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，旅游业是兼融合度高盖面广、拉动力强的综合性实力，拉动就业、改善民生形成国家和地区综合实力的重要标志产;国民精文化享受文明素质提升的重业;促进人的全面发展进的重事业二、出入游逆差导，提出旅游入出境人次新概念国旅游出入的失衡和不对等，

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游、队的保障培和理(1)维护导游、队合法权益，尊重他应有的社会地位从实际出发，游进分层理，按照初、中、高级分层界定游资格(2)在大型旅游企业开展游、队管理体制改革试点，保障游、队的合法权益，规范导游、队的执业为，建立健全游、队的进入和出机

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